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鞍山:【优化营商环境】全市市场主体突破20万

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自2014年工商登记制度改革以来,全市各类市场主体增长7万余户,增长率61.29%

15日,记者从市工商局获悉,截至目前,全市各类市场主体突破20万户。自2014年工商登记制度全面改革以来,市工商局扎实履责,一系列商事制度改革取得了实实在在的成效,激发了大众创业万众创新的热情,为新常态下经济发展提供了新活力。4年间,全市各类市场主体增长7万余户,增长率61.29%。

市工商局把优化营商环境建设和商事制度改革作为各项工作的重中之重。2014年,制定《登记制度改革实施方案》;2015年,全面实行“三证合一”、“五证合一”、个体工商户“两证整合”,持续深化注册登记便利化改革;2016年,落实全面实行企业简易注销改革工作;2017年,工作集中在“多证合一”、“一照一码”以及电子营业执照和全程电子化改革;2018年,“证照分离”试点工作已开始推进,将进一步破解“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题,同时持续推进企业名称登记便利化改革。

据市工商局相关负责人介绍,商事登记制度改革以来,市工商局持续在简政放权上做文章,在宽松便捷上下功夫,进一步转变政府职能,落实“宽进严管”要求,努力将商事登记制度改革推向纵深。按照“能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉”的宗旨,市工商局相继完成了行政审批制度改革,实行先照后证登记制。目前工商登记前置审批只有34项,仅为改革前的15%,严格落实了“双告知、一承诺”制度;推进“注册登记零限制”,实行公司注册资本认缴制,简化住所(经营场所)登记手续,登记实现零首付、零收费;2017年10月,在“五证合一、一照一码”基础上,整合17个政府部门的26项涉企证照,正式实行“二十六证合一”,真正实现了企业“一照一码”走天下,同时将“一照多址”经营场所备案适用范围从注册地县域扩大到市域范围,营造了一个宽松、便捷、高效的市场准入环境;市工商局全面推进注册登记全程电子化和电子营业执照改革,以互联网为依托全面提升商事登记便利化水平,突破了地域空间和办公时间的限制,将传统的“面对面”服务转变为“键对键”服务,实现了工商登记服务从8小时向24小时延伸,有效降低了企业和群众办事成本,实现了登记注册“零纸张”、“零跑路”,让足不出户办理营业执照成为现实。

市工商局不断下放各项行政权力事项,其中,下放市级管理权限并将合伙企业、农民专业合作社的登记权限下放到工商所管理权限,进一步提高了登记效率;2015年,将股权冻结权限下放至企业登记机关或登记管辖机构;将冠“辽宁(省)”字号企业(企业集团、股份有限公司、中省直企业除外)的名称核准受理权限和登记权限下放到各县(市)区、开发区的相应职能机构,充分激发了基层工作活力和各类市场主体创业热情,进一步为区域经济发展提质增量创造了便利条件。

鞍山日报全媒体记者 王迪

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